中原經濟開發區發展前瞻

 

中原經濟開發區發展前瞻

 

2011年,國務院出台了關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見,今年在剛結束的18大上中原經濟開發區的建設再一次被提上日程,中原經濟開發區的建設正式上升爲國家戰略。

爲何要建設中原經濟開發區,中原地區地處我國的中心地帶,承東啓西,連南貫北,在全國區域格局中具有難以替代的樞紐地位。而且在人口方面,河南擁有一億多人口,農村人口比重大,人力資源豐富,市場潛力巨大。這樣一個舉足輕重的位置確在經濟發展中長期處于較貧困的位置。由于距離長三角、珠三角、環渤海等經濟區相對較遠,難以接受這些經濟區的輻射帶動,也難以融入周邊經濟區域,所以一直發展緩慢。基于以上原因,國家關于在中原建設經濟開發區的提案是非常有必要的。

要建設經濟區,就要弄清楚以往出現的問題,關于河南省産業的問題,大致有以下三點:

1. 河南三次産業結構不合理

目前,河南産業結構存在的主要矛盾和突出問題是第二産業規模大而實力不強,第三産業的比重明顯偏低。2009年,河南三次産業結構爲14.3:56.6:29.1,與全國平均水平相比,第一産業比重過高,第三産業比重過低。

2. 第一産業大而不精,附加值低

河南省作爲一個農業大省,規模很大毋庸置疑,但標准化卻比較低,商品率低,從而不太適應市場經濟的要求。具體表現爲:一是第一産業中農林牧副漁五大産業仍然偏重于種植業,林牧副漁産業發展相對較慢,新型高效農業比重較小。二是生産技術相對落後,農産品附加值較低。三是農産品生産總值與加工總值結構不合理,農産品加工轉化滯後。

3. 第二産業大而不強,自主創新能力較弱

目前,河南的工業發展處于調整轉型期,工業發展中蘊藏的深層次矛盾正在凸顯,由此帶來工業經濟發展難持續、競爭力弱、效益低等突出問題。這些深層次矛盾主要是産業産品結構不合理造成的

那麽中原經濟區工業化應該走什麽樣的路呢?

1. 當務之急是加快傳統優勢産業優化升級

首先是促進傳統優勢産業高端化。這需要引導傳統優勢産業根據産業鏈、價值鏈和技術鏈的現狀,瞄准産業價值鏈高端,整合資源、引進技術、聯合攻關,形成一批占領産業發展前沿陣地的高端産品。然後是存進傳統産業節能減排。最後是存進傳統優勢産業高新化。廣泛采用國際國內高新技術成果改造提升傳統産業,提高産品和工業技術水平。

2. 加快發展壯大新興産業

首先是加快發展高新技術産業。要重點扶持,特別是電子信息、新材料、新能源、生物工程等。然後是促進産學研究結合。創新産學研結合機制和模式,引導企業與各類科研機構和高校圍繞關鍵技術和重大共性技術開展聯合攻關,促進高新技術成果産品化、産業化。最後是加快創新平台建設,大力支持企業建設一批高新技術研發平台,引導、扶持有條件的企業和高校建設一批國家級工程技術研究平台。

3. 加快工業循環經濟發展

首先以優化資源利用方式和提高資源利用效率爲核心,以技術創新和制度創新爲動力,強化資源節約和環境保護意識。堅持工業循環經濟發展與推進工業結構調整相結合,依靠技術進步和管理創新,走集約化,循環型工業發展道路。然後是堅持市場調節與政府推動相結合,充分發揮企業的主體作用,完善法制建設與政策措施,統籌規劃,突出重點,合理促進工業循環經濟發展。最後大力發展環保産業,推行清潔生産和綠色技術。

中原經濟開發區的建設必然會帶動河南經濟的發展,如何利用好經濟開發區,讓河南騰飛是我們要共同思考的問題。

 

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